受到各界廣泛關(guān)注的小產(chǎn)權(quán)房困局即將迎來最終審判。

　　中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中間主任潘家華昨日在北京透露表現(xiàn)，國土資源部和建設(shè)部已經(jīng)形成了關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)范性的文件，目前正在進(jìn)一步的深入和落實之中。

　　潘家華是在昨日社科院的2009年中國城市發(fā)展岑嶺論壇暨《城市藍(lán)皮書》發(fā)布會答記者問時作出上述透露表現(xiàn)的，但是他沒有吐露詳細(xì)的內(nèi)容，只是透露表現(xiàn)這個題目正在研究當(dāng)中，不方便吐露。

　　所謂小產(chǎn)權(quán)房是指一些村集體組織或者開發(fā)商出售其在集體地皮上建設(shè)的房子。小產(chǎn)權(quán)房分兩種：一種是在集體建設(shè)用地和宅基地上建成；另一種是占用耕地違法建設(shè)的。

　　因為沒有經(jīng)過政府征地和出讓手續(xù)，這種小產(chǎn)權(quán)房無法辦理產(chǎn)權(quán)證和地皮使用證，只有村集體出具的合同證實其所有權(quán)，無法抵押轉(zhuǎn)讓，在遭遇拆遷時也無法維護(hù)其應(yīng)有的利益，這也是其之所以被稱為小產(chǎn)權(quán)房的緣故原由。

　　因為城市化進(jìn)程的推進(jìn)和過高的房價，小產(chǎn)權(quán)房目前已經(jīng)呈遍地開花之勢。小產(chǎn)權(quán)房的大量報道始于2007年，據(jù)報道，在北京、成都、濟(jì)南等各地都出現(xiàn)了大量的建在農(nóng)村集體建設(shè)用地上，無法辦理產(chǎn)權(quán)證和地皮使用證的樓盤。

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2007年上半年，全國實有村鎮(zhèn)房屋建筑面積已達(dá)到330億平方米，其中，住宅270億平方米左右；公共建筑近30多億平方米；生產(chǎn)性建筑30億平方米左右。

　　通過帶房入城、舊城改造、合村并鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)居民的依法建造、村集體直接開發(fā)、合作開發(fā)、各種情勢的信任持有等多種途徑和情勢，小產(chǎn)權(quán)房已達(dá)到現(xiàn)存全國實有村鎮(zhèn)房屋建筑面積330億平方米的20%以上。

　　2008年開始實施的新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》一度被認(rèn)為是解開小產(chǎn)權(quán)房難題的鑰匙。第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日通過了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并于2008年1月1日起施行。

　　但是2007年12月11日，國務(wù)院常務(wù)會議指出：“城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買小產(chǎn)權(quán)房屋?！?BR>
　　在最近，國土資源部召開全國地皮違法百日舉措成果發(fā)布會。在這次舉措中，北京市共清查違法違規(guī)用地1283件。對于小產(chǎn)權(quán)房的題目，國家地皮督察北京局局長樊志全重申，小產(chǎn)權(quán)房不受法律珍愛。

　　“我比較附和一些專家、學(xué)者的說法，小產(chǎn)權(quán)房就是無產(chǎn)權(quán)房，在建設(shè)過程中沒有經(jīng)過批準(zhǔn)手續(xù)，所以不會受到法律珍愛?！狈救f。

　　北京已經(jīng)對通州張家灣、房山琉璃河進(jìn)行了專項查處，但由于小產(chǎn)權(quán)房的形成在時間上有一個過程，在形成緣故原由上也比較復(fù)雜，因此，還沒有形成最終的處理意見。（第一財經(jīng)日報）