持續(xù)多年的稅收高達(dá)百分之二三十的增加速度說明,我國有大幅減稅、刺激經(jīng)濟(jì)、刺激消耗的基礎(chǔ)和空間。高于職工、勞動(dòng)者工薪和報(bào)酬增速幾十個(gè)百分點(diǎn)的小我所得稅不但有大幅調(diào)低空間,而且沒有任何不下調(diào)的理由。
多數(shù)專家提出,關(guān)于工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3000元的規(guī)定已經(jīng)超出了合理比例,不宜再進(jìn)步。
所謂的“多數(shù)專家認(rèn)為”,報(bào)道中只不過例舉出了4位而已。據(jù)筆者了解,其中財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所孫鋼、燕京華僑大學(xué)華生兩位一向以來就不同意進(jìn)步個(gè)稅起征點(diǎn),把這兩位拉出來只不過是舊飯新炒而已。僅僅4位專家的話語是否能夠代表多數(shù)專家,值得嫌疑。
而以筆者看,既然個(gè)稅起征點(diǎn)涉及廣大工薪階層的切身利益,既然全國人大在全國范圍內(nèi)征求意見,那就要既聽專家的意見,更要聽通俗民眾和工薪階層的意見。如今的一個(gè)征象是,因?yàn)閷<野殉种捳Z權(quán)或者說話語權(quán)分量較重,其意見每每易于左右社會(huì)輿論,每每容易引起決策層正視并采納。而通俗民眾因?yàn)樘幱谠捳Z權(quán)弱勢地位,其意見很容被吞沒、被忽略。來自中國人大網(wǎng)的數(shù)據(jù)表現(xiàn),截至5月17日,已經(jīng)提交的個(gè)稅修正意見超過22萬條,創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最。筆者建議,應(yīng)該圍繞“3000元起征點(diǎn)高低”題目,盡快宣布公開這22萬條建議情況。即使多數(shù)專家建議不宜再進(jìn)步,也都是一壁之詞。應(yīng)該廣泛聽取民眾和工薪階層的意見。
財(cái)政部向全國人大提交的擬提至3000元免征額度,重要是考慮充分涵蓋日常生活基本成本。但是,飽受爭議的住房付出僅為111元就顯明過低。
從我國個(gè)稅征收情況看,一季度全國稅收總收入完成2.343885萬億元,同比增加32.4%,其中小我所得稅實(shí)現(xiàn)收入2038.46億元,同比增加37%,比去年同期增速加快15.7個(gè)百分點(diǎn)。小我所得稅收入占稅收總收入的比重為8.7%。其中工資薪金所得稅、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅和勞動(dòng)報(bào)酬所得稅都較快增加,同比分別增加36.4%、33.2%和30%。這充分說明,小我所得稅分外是工資薪金所得稅、勞動(dòng)報(bào)酬所得稅的過快增加能夠支持個(gè)稅起征點(diǎn)大幅進(jìn)步。從改革國家、小我收入分配角度看,國家在分配中太多,職工就少,也急需大幅進(jìn)步個(gè)稅起征點(diǎn)。
“很多專家”的“工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3000元的規(guī)定已經(jīng)超出了合理比例,不宜再進(jìn)步”,顯然缺乏對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)大局的熟悉和把握。變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例要求把經(jīng)濟(jì)增加拉動(dòng)力變化到以內(nèi)需消耗為主上,這就要求執(zhí)行刺激內(nèi)需和消耗的稅收政策。而持續(xù)多年的稅收高達(dá)百分之二三十的增加速度說明,我國有大幅減稅、刺激經(jīng)濟(jì)、刺激消耗的基礎(chǔ)和空間。高于職工、勞動(dòng)者工薪和報(bào)酬增速幾十個(gè)百分點(diǎn)的小我所得稅不但有大幅調(diào)低空間,而且沒有任何不下調(diào)的理由。
綜上所述,社會(huì)爭議已久、全國人大常委會(huì)正在討論的小我所得稅起征額度進(jìn)步到3000元并不算高,仍然有上調(diào)的空間,調(diào)整為5000元較為合適。筆者認(rèn)為,無論爭議多么激烈,無論多少專家認(rèn)為起征點(diǎn)不是越高越好,但是,進(jìn)步小我所得稅起征額度是最為直接、最為簡便、百姓最能看得見摸得著的做法。(余豐慧) (中華工商時(shí)報(bào))