是機遇，也是挑戰(zhàn)。

隨著政府工作報告將“長三角區(qū)域一體化發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略，浙江再次撞上發(fā)展窗口期。

但浙江也面臨著上海這個核心城市“虹吸效應”的挑戰(zhàn)。長三角一體化，對浙江究竟意味著什么？浙江，又該如何破題？

筆者不才，暫從字面作一解讀：

所謂“一體化”， “一”即“不二”；“體”即“本體”；“化”即為“用”。連起來就是：長三角地區(qū)合而為“一”；為 “不二”之“本體”；以體為用，即現(xiàn)“無為而無不為”之妙用。

正如有專家評說：長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的核心任務(wù)不是經(jīng)濟發(fā)展，而在于打破阻礙要素資源流動的體制機制壁壘，助力長三角一體化發(fā)展邁上新臺階。此即所謂“先無為”而“無不為”也。

那么，浙江當如何隨長三角一體化之春風，化雨潤物，開出高質(zhì)量發(fā)展的花千樹？

舍 “小我”：以開放之胸懷，主動融入長三角一體化之發(fā)展。

事實上，長三角一體化的提法由來已久。但頗有“雷聲大、雨點小”的感覺。這是因為客觀上面臨著許多障礙。其中，有結(jié)構(gòu)性障礙，比如客觀存在的語言不通、生態(tài)阻隔、經(jīng)濟水平差異等地區(qū)差異；有制度性障礙，比如出于地方保護主義，人為設(shè)置門檻和分割的政策、法規(guī)以及意識形態(tài)等方面的障礙。

所以，要真正實現(xiàn)“一體化”。首先就要解決制度性障礙。值得肯定的是，近年來浙江積極主動融入長三角一體化，將嘉善建設(shè)成中國唯一的縣域科學發(fā)展示范點；同時將嘉興打造成浙江省全面接軌上海的示范區(qū)。今年年初，還與上海簽約了小洋山港區(qū)綜合開發(fā)合作協(xié)議。這表明浙江在推進長三角一體化發(fā)展已有清醒的定位，邁出了實質(zhì)性步伐。

而隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，浙江當加快與上海、江蘇等省市的區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，加強制度的頂層設(shè)計，與兄弟省市建立統(tǒng)一的制度環(huán)境、營商環(huán)境，并以此促進資源要素在區(qū)域內(nèi)有序流動。

補短板：借上海、江蘇等地高校與人才資源，助浙江科技創(chuàng)新之力。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先當依靠創(chuàng)新驅(qū)動。而創(chuàng)新，尤其是科技創(chuàng)新，則離不開科技與人才資源。

雖然從廣義創(chuàng)新而言，浙江科技創(chuàng)新水平總體已進入國家第一方陣；但總的來說，浙江的創(chuàng)新更集中于商業(yè)創(chuàng)新，比較缺乏的是科技創(chuàng)新。

毋庸置疑，科技創(chuàng)新的比較劣勢，與浙江高校資源少有著密切關(guān)系。同是經(jīng)濟大省，浙江只有浙江大學一所“211”；江蘇卻擁有11所211和985大學；上海則擁有4所985、10所211大學。高校資源的差異可不是一點點。

那么，“一體化”之后，上海、江蘇、安徽等省市的大學能否對浙江考生敞開門戶？這些大學又如何為浙江經(jīng)濟發(fā)展所用？浙江該如何“共享”上海、江蘇的科研院所與科技人才？

如果把“一體化”理解為共享、共有，浙江要考慮的首先是如何共享、共有科技與人才的資源與優(yōu)勢。

強優(yōu)勢：激發(fā)民營活力，以數(shù)字經(jīng)濟撬動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的紅利。

隨著“一體化”的進展，區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)功能布局也將發(fā)生重大變化。比如上海的技術(shù)服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、金融服務(wù)的范圍可能會覆蓋到整個區(qū)域；而蘇州、無錫的制造業(yè)競爭優(yōu)勢愈發(fā)明顯，制成品出口到國外也更具競爭優(yōu)勢。相形之下，浙江拿什么覆蓋到整個區(qū)域，進而輻射全國？

華睿投資集團有限公司董事長宗佩民先生發(fā)表見解說：浙江應該找到自己獨到的優(yōu)勢。要干，就干上海、江蘇沒有干，不想干，干不好，干不過的事。在他看來，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、國際化還是浙江的相對優(yōu)勢。浙江應該用最先進的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)武裝起來，依靠民營，跟隨市場，看到世界，腳踏實地求發(fā)展。

是的，近年來浙江大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，持續(xù)發(fā)力“一號工程”，形成了信息軟件、電子商務(wù)、云計算大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了阿里巴巴、?？低暤三堫^企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟已成為推進浙江省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力支撐。而“一體化”的實施，上海與杭州日漸形成的“同城效應”，將有利于引進上海人才到浙江，進一步夯實浙江的數(shù)字經(jīng)濟。在此基礎(chǔ)上，浙江可以利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，主動嫁接江蘇、安徽等省市的制造業(yè)，撬動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的紅利。

借高梯：“金融中心”助力大灣區(qū)建設(shè)，長三角“金南翼”添動力。

民國時期，上海灘的興起很大程度依賴于江浙財團。今天，大上海的金融中心之優(yōu)勢，能否反哺浙江實體經(jīng)濟？

上海市政協(xié)科促會專家沈玉龍先生認為，利用浙江民間資本，可以推動上海的新興產(chǎn)業(yè)。事實上，浙江的民間資本得到上海資本市場的加持才能發(fā)揮更好的效益；而上海的資本市場，也需要浙江的產(chǎn)業(yè)支撐。比如，浙江自貿(mào)區(qū)與上海期貨交易所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索油品全產(chǎn)業(yè)鏈的合作，舟山三家倉庫作為上海期貨交易所的交割倉庫。做為金融中心的上海，諸多的金融機構(gòu)與資本平臺，皆可為浙江經(jīng)濟所用。

浙江省長袁家軍曾指出，規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)是落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的浙江行動。換句話說，長三角一體化，為提升杭州灣經(jīng)濟區(qū)國際化能級提供了有力的支撐。因為“一體化”借助長三角這個國家級的平臺，在“開放性”與“世界級”上下功夫，將使浙江大灣區(qū)的建設(shè)直接對標世界級。也因此，建設(shè)浙江大灣區(qū)，必須“咬定青山不放松”，以“金南翼”的實力成就長三角一體化的浙江一極。

通有無：區(qū)域合作，發(fā)揮“市場浙江”的洪荒之力

如果說，借助國際化大都市的地利，上海有新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢；仰仗幾十年工業(yè)化的基礎(chǔ)，江蘇有制造業(yè)的強項，浙江則有一個長盛不衰的法器——市場之力。

沈玉龍先生對筆者介紹說：近年來上海認準產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端，正在建設(shè)全球卓越制造基地，冒出許多新興類企業(yè)。但上海的先進制造業(yè)在市場轉(zhuǎn)化上稍嫌不足。而浙江的優(yōu)勢是市場。比如遍布省內(nèi)外的浙商，不僅市場意識強，而且市場渠道廣。從這個角度講，阿里、貝網(wǎng)等電子商務(wù)，不僅要深入農(nóng)村，更是在長三角一體化進程中大有可為。

事實上，隨著一體化的推進，實體經(jīng)濟中的研發(fā)、營銷管理部分與車間生產(chǎn)發(fā)生了空間上的分離。如果說，上海是承擔研發(fā)與營銷管理部分的理想地，從產(chǎn)業(yè)集群的地理范圍看，生產(chǎn)車間的空間當選蘇州、嘉興等地。

當然，與蘇州雄厚扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相比，嘉興略顯不足。比如，嘉興市下屬較為發(fā)達的桐鄉(xiāng)市擁有上市公司12家，而無錫市的江陰市有67家，蘇州市的昆山市則有101家（均截至2018年7月）。對此，有人分析說嘉興承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選目標應該是蘇州，而不是上海。

但在筆者看來，嘉興不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接者。在“一體化”的進程中，要探索的是如何把上海的研發(fā)中心、江蘇的制造優(yōu)勢和浙江的市場力量有機融合在一起，走出一條更高質(zhì)量發(fā)展的道路。

如此，當區(qū)域合作的優(yōu)勢遇上“市場浙江”爆發(fā)出的洪荒之力，長三角一體化，當真正春風化雨，開出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的萬紫千紅。