學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊張講話精神

   “春風(fēng)又綠江南岸”。
   3月4日下戰(zhàn)書，習(xí)近平總書記關(guān)于“鼓勵(lì)、支撐和指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的講話瞬間傳遍大江南北。作為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿重鎮(zhèn)，浙江經(jīng)濟(jì)界的反響如何？筆者試以“主持人”的身份，與一干同伙就此睜開一次“特別很是對(duì)話”。

對(duì)話嘉賓:
沈玉龍（上海本原企業(yè)咨詢研究所所長）
凌蘭芳（絲綢之路控股集團(tuán)董事長、黨委書記）
林東（浙江省僑聯(lián)副主席、杭州綠盛集團(tuán)董事長）
呂建富（中國財(cái)稅博物館副館長）
鄭燕明（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)EMBA校友會(huì)浙江會(huì)長）
樊培仁（杭州市麗水商會(huì)會(huì)長、浙江揚(yáng)帆控股集團(tuán)董事長）
張神賢（浙江省磐安神行旅游開發(fā)有限公司董事長）

“好雨知時(shí)節(jié)”：提振非公經(jīng)濟(jì)合法時(shí)
   樊培仁：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，民營企業(yè)普遍感到困難。穩(wěn)固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要讓企業(yè)家樹立信念。在此時(shí)刻，習(xí)總書記再次強(qiáng)調(diào)了非公經(jīng)濟(jì)的緊張性，提出發(fā)展非公經(jīng)濟(jì) “三個(gè)沒有變”的論斷，并為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的題目提出了五點(diǎn)解決辦法。毫不夸張地說，習(xí)總書記的講話是及時(shí)雨，是濟(jì)困解危，為提振非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。
   張神賢：在現(xiàn)階段中，非公有制經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大內(nèi)需、增長稅收、解決就業(yè)等方面的作用是舉足輕重的，分外是在目前經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下。而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不景氣，某種程度上也是由于非公經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了肯定的衰退，這個(gè)時(shí)候來提振非公經(jīng)濟(jì)，意義龐大，這對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有很大的作用，甚至可以說是立竿見影的作用。
   林東：如今國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不是特別很是好，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨著下行壓力，我們做企業(yè)的在一線能深切地感受到這一點(diǎn)。習(xí)總書記的講話令人鼓舞，使我們堅(jiān)定了信念，也給我們吃了一顆“定心丸”。
   沈玉龍：事實(shí)上，習(xí)總書記的講話是再次重溫了歷史，是重申了改革開發(fā)以來不變的大政方針。這恰恰是這幾年非公經(jīng)濟(jì)界擔(dān)憂的題目。曾經(jīng)有學(xué)者指出：近年來出現(xiàn)國進(jìn)民退的征象，國企的獨(dú)大和壟斷讓小心翼翼的民營經(jīng)濟(jì)面臨偉大的擠壓，信念不足是近年來非公經(jīng)濟(jì)的最大題目。
   凌蘭芳：毋庸諱言，近期民營企業(yè)家層面出現(xiàn)過情緒低落的征象。我認(rèn)為重要有三個(gè)方面引發(fā)心猿意馬：一是覺得政治上不被信賴，疑慮自身的地位作用會(huì)不會(huì)被低估；二是經(jīng)營上部分企業(yè)出現(xiàn)困難，疑慮非公經(jīng)濟(jì)能不能突破發(fā)展瓶頸，以后會(huì)不會(huì)自生自滅；三是個(gè)別經(jīng)營者的一些負(fù)面事件帶出了社會(huì)評(píng)價(jià)下滑，影響了非公人士的團(tuán)體觀感，也影響了自身情緒。這些因素疊加在一路，確實(shí)讓很多企業(yè)家感到信念不足。事實(shí)上，在社會(huì)提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，企業(yè)家群體隨著宏觀轉(zhuǎn)變的“引力波”有些共震也是正常的。黨中間顯然察覺到了這個(gè)情況，習(xí)總書記3月4日的緊張講話就有很強(qiáng)的針對(duì)性，也特別很是明確地回答了民營企業(yè)家以上的三個(gè)疑慮。
   主持人：非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊張力量。“十三五”期間，將是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，假如沒有非公經(jīng)濟(jì)的介入，將無法達(dá)成目標(biāo)。而習(xí)近平總書記的此次講話，在國家戰(zhàn)略地位的高度明確了非公經(jīng)濟(jì)的緊張性。聯(lián)想起去年5月召開的中間統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記曾明確指出：“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是龐大經(jīng)濟(jì)題目，也是龐大政治題目?！焙翢o疑問，非公經(jīng)濟(jì)也是“國家隊(duì)”的緊張組成部分。提振非公經(jīng)濟(jì)，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的選擇！

本來清源：經(jīng)濟(jì)管理的 “二維結(jié)構(gòu)”與市場方向
   呂建富：今天討論的話題，放在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下看，仍然是一個(gè)社會(huì)處在過渡時(shí)期的話語或要求。作為一個(gè)國家，公有與非公有制經(jīng)濟(jì)本是一體的，但我們總是用老的體系體例思維去分割成兩面。事實(shí)上，公有與非公有制經(jīng)濟(jì)在管理與政策導(dǎo)向上也存在很多矛盾，造成了國家經(jīng)濟(jì)管理的“二維結(jié)構(gòu)”。為何這么說？法治、競爭與服從是市場經(jīng)濟(jì)的核心，但政府偏愛計(jì)劃與行政管理。因而這個(gè)“二維結(jié)構(gòu)”就容易造成資源錯(cuò)配和強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的局面。習(xí)總書記的講話，讓我們看到了新的盼望：那就是，無論公有照舊非公有制企業(yè)，都是市場的主體，最終都將由市場來主導(dǎo)資源的配置。
   鄭燕明：談非公經(jīng)濟(jì)，有需要回顧改革開放以來的發(fā)展歷程。從包產(chǎn)到戶及承包責(zé)任制開始，整個(gè)發(fā)展過程好像是一個(gè)產(chǎn)權(quán)賡續(xù)清晰、分配更為合理的過程。任何一個(gè)企業(yè)，不論是公有照舊非公，產(chǎn)權(quán)不清晰、分配不合理，都會(huì)失去生命力。習(xí)總書記的講話依靠著對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的厚望。非公經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)清晰和分配合理性，更能在市場作用下合理配置資源，進(jìn)步資源的服從。
   主持人：小我以為:習(xí)總書記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的講話，讓世界看到了中國作為一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家的發(fā)展進(jìn)程。事實(shí)也如此，中共十八大提出了“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、劃一受到法律珍愛”。十八屆三中全會(huì)又提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的緊張組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊張基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯……十八屆四中全會(huì)提出要 “健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)珍愛制度，增強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和天然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的珍愛，清理有違公平的法律法規(guī)條目”。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要 “鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。一句話，黨的十八大以來，非公經(jīng)濟(jì)與公有經(jīng)濟(jì)一樣，日漸被推上市場經(jīng)濟(jì)的軌道。

“萬水千山總關(guān)情”：親、清二字定位政商關(guān)系
   樊培仁：總書記用了“親”和“清”二個(gè)字來概述政商關(guān)系很有哲理。一個(gè)國家，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要有一批企業(yè)家。因此“善待企業(yè)家就是善待財(cái)富”；而企業(yè)家也要善待社會(huì)，“善待社會(huì)就是善待將來”。為此，政府對(duì)企業(yè)家要“親”，要善待，要多指導(dǎo)，多幫助解決現(xiàn)實(shí)題目。而在小我利益上，要“清”，不能以權(quán)謀私。而對(duì)企業(yè)家來說，要善待社會(huì)，要愛國、愛黨，要遵紀(jì)守法，大公至正做人，實(shí)實(shí)在在做事。
   沈玉龍：政企關(guān)系是非公經(jīng)濟(jì)面臨的最大難題，也是改革開放以來一向難以解決的題目。此次習(xí)總書記明確以“親”和“清”二字定位政商關(guān)系。所謂“親”，就是要開闊樸拙同民營企業(yè)接觸交往，分外是在民營企業(yè)碰到困難和題目情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，推心置腹支撐民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、貞潔，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極自動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講實(shí)話，說實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支撐地方發(fā)展；所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正直搞經(jīng)營。
   凌蘭芳：習(xí)總書記在給非公經(jīng)濟(jì)三顆“定心丸”之外，又給了兩顆神藥——“親”與“清”，一顆是“養(yǎng)親丸”，一顆是“清心丸”，都是建設(shè)新型政商關(guān)系的良方。前者要求政府滿腔熱情，積極作為，為非公經(jīng)濟(jì)排憂解難，靠前服務(wù)；后者是要求保持政商之間的清白純良關(guān)系。值得一提的是，盡管全球經(jīng)濟(jì)十分嚴(yán)厲，經(jīng)營發(fā)展遇上龐大挑釁，但浙商群體始終保持著高昂的士氣和自強(qiáng)的信念，這與優(yōu)秀的浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境分不開。
   主持人：很多人憂慮反腐倡廉之風(fēng)會(huì)否帶來政界的“不作為”；而企業(yè)界也憂慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)遭遇來自政界的 “冷暴力”。習(xí)總書記適時(shí)提出“親”、“清”二字定位和闡明新型政商關(guān)系，既解決了人們意料中的“不作為”題目；又杜絕了“權(quán)錢交易”的貪腐之風(fēng)。如許的政商邊界，既是一種哲學(xué)思考，又是促進(jìn)中國形成優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的最佳實(shí)踐，必將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)形成新的健康的生態(tài)環(huán)境！

“國家隊(duì)”進(jìn)場：激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)更大創(chuàng)造力
   凌蘭芳：浙江的各級(jí)黨委政府千方百計(jì)調(diào)動(dòng)民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神，在貫徹“八八戰(zhàn)略”，看重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面走在前列、干在實(shí)處。早就用系列組合拳來應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)變，以“五水共治”等來建立倒逼機(jī)制，以“四換三名”等建立指導(dǎo)機(jī)制，以“特色小鎮(zhèn)”等鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，以減負(fù)解憂來支撐企業(yè)突困……總之，想了不少辦法，還有改善營商大環(huán)境，給予非公經(jīng)濟(jì)更平等地位和更多發(fā)展機(jī)會(huì)，切實(shí)關(guān)心和幫助浙商戰(zhàn)勝困難和戰(zhàn)勝瑕玷，消弭社會(huì)上一些對(duì)民營企業(yè)家的誤傳誤解等。因而很多浙商在地方政府的指導(dǎo)和支撐下，在困難中堅(jiān)守，甚至逆流而上。
   沈玉龍：我們有理由信賴：隨著非公經(jīng)濟(jì)這一“國家隊(duì)”的進(jìn)場，中國經(jīng)濟(jì)將從質(zhì)的角度開始新的征程。
   首先，非公經(jīng)濟(jì)將在“一帶一起”國家戰(zhàn)略中扮演緊張角色?！耙粠б黄稹钡膽?zhàn)略不是國家花錢投資就可以解決的，最緊張的是市場經(jīng)濟(jì)和市場資源的的配置及其服從的效果。非公經(jīng)濟(jì)作為市場派的代表，已經(jīng)走在“一帶一起”戰(zhàn)略的前面。其次，目前中間提出的供應(yīng)側(cè)改革，恰恰是民營經(jīng)濟(jì)之所擅長，供應(yīng)側(cè)改革的提出將會(huì)給民營經(jīng)濟(jì)提供國家層面的舞臺(tái)。第三，磨合必要時(shí)間，但不能喪失信念。習(xí)總書記對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的論斷將會(huì)影響深遠(yuǎn)，將來五年甚至更長的時(shí)期將得到更周全的表現(xiàn)。但真正要做到這一步，必要政府和企業(yè)的通力合作。
   林東：習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要看重科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)珍愛力度，這令我特別很是奮發(fā)。為相應(yīng)浙江省委、省政府號(hào)召，我于2009年在美國創(chuàng)辦了科技孵化器，經(jīng)過六七年的努力，今年的3月1日，完全由我國自立研發(fā)、擁有完備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界首臺(tái)3.4兆瓦LHD模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機(jī)組總成平臺(tái)下海安全就位，這意味著世界上最大的海洋潮流能實(shí)驗(yàn)平臺(tái)在我國成功實(shí)施。我信賴，越來越多的“非公”一族將成為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展的主力。
   主持人：浙商素以 “給點(diǎn)陽光就燦爛”而馳名。毫無疑問，習(xí)總書記的講話，對(duì)于浙商和浙江經(jīng)濟(jì)來說都是最明媚的陽光。陽光普照之下，時(shí)不我待的是將習(xí)總書記的緊張講話精神落到實(shí)處，出神入化地運(yùn)用好習(xí)總書記提出的五點(diǎn)解決辦法，實(shí)實(shí)在在為民營企業(yè)打開市場準(zhǔn)入中“三扇門”，即：“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”；同時(shí)為民營企業(yè)發(fā)展顛覆“三座大山”，即：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。
   驚蟄始，萬物蘇。陽光既已普照，豈無春色滿園！